國際健康講座「貧窮與發展系列:微型貸款與弱勢培力」

Thu, 30 Dec 2004 18:31:00 +1600

文/蔡季勳 TIMA社會發展專員

今年度最後一場國際健康講座，我們邀請了台北大學合作經濟學系的梁玲菁教授來談信用微貸的操作演變。這裡所指的「微型貸款」，不同於市場經濟下以擔保抵押品為信用評估的借款作業，更是放入了儲蓄、後援的配套支持網絡和相關創業教育與訓練等元素。借款者借到可負擔的金額作為營運生產的變動資本，放款機構更提供支持系統來協助借款者在生產技術、交易資訊的提昇。台灣行之有年的「儲蓄互助社」（Credit Union），即是十九世紀德國以類似微型金融操作方式，在基層社區建立人際互助網。透過成員認股的「儲蓄鼓勵」，將這筆儲蓄金轉以合理的利息借貸給有需要的社員，讓他們可以改善生活增進生產。如此一來，窮人可以自己幫助自己，而不再是依賴政府或富人的救濟方案。

TIMA前國際顧問康穆吉和曾育慧，則介紹了近年來微型貸款最為人們熱烈討論的孟加拉「葛拉米銀行」模式( Grameen Bank)，孟加拉經濟學家Yunus 教授以最直接借錢給最窮的窮人的實際作法，證明即使沒有任何抵押品的擔保，這些人仍有還款的能力，挑戰了傳統銀行體視窮人為「不具信用價值」的拒絕往來客戶的論點，發展出合作微貸模式。Grameen Bank主動走向人群，鼓勵會員集體借款建立互助網絡，並定期和借款人開會討論，提供相關的創業諮詢、社會資訊。這套作法不僅創下了驚人的還款率，更直接受惠了三百多萬會員，讓窮人翻身，以一筆小錢開始，逐漸變成一個獨立、主動、創見的自由人，也間接直接地改善了其行為與態度、教育、健康等其它社會效益。

這些案例說明除了以物品擔保的市場價值外，也有以非營利取向的合作模式，以人際的社會資本，透過民主管理的學習、知識技能和資訊的公開交流，創造與累積更多的資源。窮人創業不再是痴人妄想，原本處於經濟劣勢的社會邊緣者以自助互助的方法脫離貧窮的惡性循環。由此看來，非營利組織在運用微貸工具上實有釵h開拓的空間，政府的法令監督更應該與時俱進，修正對非營利組織的公益基金管理條例，讓更多以社會服務為導向的互助儲蓄機構可以造福傳統金融機構所忽視的一群客戶，也可以發展非營利組織本身財力自主永續管理的健全機制。

國際健康講座「貧窮與發展系列:資訊通訊技術與健康促進」

Thu, 30 Dec 2004 18:25:00 +1600

文/蔡季勳 TIMA社會發展專員

10月份的國際健康講座，我們以「科技與貧窮」為關切主題，特別是近年來網際網路帶來的商業、生活、教育等重大應用，資訊通訊技術似乎成為資源弱勢社群藉以翻身出聲的最好工具。然而現實中因為硬體和基礎建設不足，數位落差問題是否成為發展的最大障礙？

中原資訊管理學系的蔡義昌老師介紹了傾資管系一至四年級師生所投入的數位服務計畫，從台灣的偏遠地區一直到海外台北學校、泰緬TOPs海外服務團。學生與畢業校友在老師以課程實習要求的帶領下，謀求以利潤創業回饋非營利組織的操作，有別其它只靠單一企業或是NPO資源來弭平城鄉區域落差的銜接困境。資源匱乏地區不僅在科技上，教育上、健康上皆需要外界的關注。若能活潑地運用青年志工學習模式，不僅可以對國內弱勢團體有實質上的幫助，並可透過此方式加以訓練志工精神以及技能，為未來海外合作的預備人力。

另一位與談人李士傑先生則以open vista醫療健康資訊軟體，介紹了如何透過開放的軟體發展過程，讓資訊通訊技術可以真正受惠不同地區的民眾。資訊通訊技術日新月益的進步，是不是也讓發展工作者跳脫傳統援助與慈善傳佈的思維，運用我們被賦予的工具恩寵，以開創、分享知識力量的對話，讓貧窮與發展不再是遠方的故事，而是在地的行動參與。

社團法人台灣國際醫學聯盟-國際健康講座

國際健康講座「貧窮與發展系列:微型貸款與弱勢培力」

國際健康講座「貧窮與發展系列:資訊通訊技術與健康促進 」

國際健康講座「貧窮與發展系列:資訊通訊技術與健康促進」